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政府固定資產投資項目管理系統

來源: 作者: 日期:2011-03-24 15:11:13 【字號

面對全球金融危機不斷蔓延以及我國經濟發展出現增長遲緩的態勢,黨中央果斷地出臺了一系列擴大內需的政策措施,采取了積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,以確保國民經濟和社會發展得到平穩較快發展,其中較大幅度增加公共支出,用于重點領域和重點建設支出,是拉動經濟增長的重點。隨著政府投資項目的投資規模越來越大,項目數量越來越多,項目投資周期越來越短、項目地域分布越來越分散等項目環境的轉變對政府投資監控能力提出了更高的要求。因此,在一個科學的管理模式基礎上,使用信息化手段提高政府投資項目管理水平和工作效率成為一個有效途徑。

博和利“政府固定資產投資項目管理系統”以實現對政府投資項目全生命周期的管理和監督、確保政府投資項目規范管理為基本原則,以“預防為主、源頭控制、全過程動態監管”為指導思想,建立一個投資項目的信息化管理系統和投資項目宏觀監測評價與預警信息發布系統的協同辦公平臺,將項目全生命周期內的信息進行全面收集、整理,實現投資項目的全過程管理和監控,為投資項目的審批人員、稽查人員、項目建設單位等項目相關各方提供一個統一的信息交互平臺,從而實現流程的通暢、審批的高效、科學化的決策,提高項目工程質量,降低項目投資,縮短項目工期,提高項目價值。

一、產品結構

政府固定資產投資項目管理平臺是一套以政府投資項目管理、審批、資金撥付、稽察、決策分析等環節的業務流程為核心,把固定資產投資項目從建議書、可研報告、初步設計、年度計劃安排、月度資金到位,到項目完成情況及竣工驗收等信息進行全面收集、整理,動態地反映整個項目投資期間的全過程,做到信息及時準確、統一規范,為相關部門信息采集及決策提供依據,同時圍繞項目建設進度、資金使用、項目質量、項目預期效能等指標進行動態監測、評估和預警,并通過GIS地圖動態立體展示項目區域位置、項目評估和稽察狀態,有效地協助各級政府對所有投資項目實現全過程、全方位的實時動態監控。系統邏輯架構圖如下:

二、產品功能

政府投資項目管理平臺基于不同層面用戶的實際業務需要,劃分成三大子平臺:

【企業信息服務平臺】 輔助企業項目服務平臺為項目建設方提供服務,通過該平臺實現項目建設信息的上報、知識的共享和問題的請示。

項目動態填報

根據建設項目管理要求的周期,通過網絡表單形式進行建設項目動態數據網上填報,并能形成定期提醒,防止漏報誤報。通過該功能,有效的實現項目建設信息的及時收集、匯總給項目管理部門,提高項目管理的即時性。

項目進展查看

項目建設單位用戶可以通過該功能查看到項目的階段進展情況,便于企業對項目工作作出及時的調整。

實現了企業多項目進度展示,以進度圖的方式將企業各階段的進展情況予以標注。

通知公告

·通知:

提供獨立的通知接收頁面,以列表的形式顯示由建設管理單位發出的通知,通知查看時,可以進行人工回復和自動回復,對新接收到的通知系統給予提醒。

·公告:

提供獨立的公告接收頁面,以列表的形式顯示由建設管理單位發出的公告,點擊公告標題可以查看公告的內容,對新接收到的公告系統給予提醒。

政策法規

提供政策法規分類列表,點擊分類可以切換當前顯示的政策法規條目,點擊政策法規標題可以打開完整頁面進行查看。

【政府項目管理平臺】進行項目生命周期的全程管理,監督項目正常運轉,控制項目建設成本,實現對區域、行業項目的布局規劃和定位調整,以服務于企業的理念促進地區經濟的快速發展。

協同辦公

應用處理各種消息和業務流轉審批,如在合同簽定、合同變更、進度計劃調整、材料招標等。它以強大的工作流引擎為核心、基于業務平臺,運用了流轉技術,實現對業務數據在網絡上的傳遞,實現業務單據的審批流轉功能。

工作計劃

工作計劃管理,是用來對我們將要做的事項做一個日程的計劃安排。日程安排的好處在于,在繁忙的工作中,我們對于一些將需要處理的事項做到一個合理的安排,同時具有提醒功能。

項目管理

項目管理實現對系統中登記的項目按照項目分類進行管理,實現項目的立項、控制、檢索等功能,對于項目建設企業上傳的信息可以進行審核和修改,并將最新、真實、詳盡的信息隨時更新到系統當中,以保證項目信息的準確、透明,促進項目順利地按計劃進行。

填報管理

通過項目建設方提交的周期性網報進行審批、數據采集。能夠查看所有的建設項目上報來的表單數據,對于提交有問題的表單可以退回并給予批示;提交上來的項目建設信息可以自動匯總成相關的統計報告。

企業關系管理

在企業關系管理中,企業信息不再是分散在多個數據庫中或紙張、文檔及郵件中,企業關系管理的企業卡片是存放企業所有信息的基礎,除了提供企業的基本信息,還提供與其相關的文檔和請求鏈接。以一張企業卡片為起點,政府可以獲得所有有關這個企業的信息,并且可以逐層追溯直到最具體的細節。

工程資料管理

文檔資料的整理與歸檔是項目管理過程中一項重要的工作,建設工程資料記載了建設工程活動全過程的重要內容,它是項目檔案的重要組成部分,也是工程建設過程的指導文件,又是對工程進行檢查、驗收、移交、使用、管理、維修、改建和擴建的原始依據。

綜合檢索

根據項目關鍵字段提供多樣化的查詢條件,如項目編碼、項目名稱、項目業主、項目階段、所屬行業、所在地等,可對查詢結果進行相關統計。能夠支持多個查詢條件的自定義組合查詢,支持模糊查詢,支持對查詢結果的二次查詢,并且能夠保存當前定義的查詢條件以便下一次查詢中直接調用。

統計報表

系統提供了強大的報表編輯功能,其中包含了項目月進度統計表、行業分類月進度統計表、全區單月進度列表、填報單位聯系人表、按規模統計項目表、逐個項目查看月進度表和逐個項目查看前期計劃月進度報表等。

安全管理

根據對建設項目安全管理的要求,杜絕工程事故隱患,保證工程建設的正常運行,通過安全管理模塊,強化施工安全意識,提高項目安全施工手段,對可能出現的問題進行及時的防范和杜絕。

會議管理

會議管理系統是以會議安排中的事務作為參照。以電子化手段對會議的發起、會議的審批、會議的安排等相關事務工作進行管理。

會議管理包括會議的起草、會議流轉和會議流程管理,其流轉過程,就是一個會議開始醞釀直至確定會議召開的過程。

知識文檔管理

在一個數據庫中存儲和管理各種信息和事務,存儲建設項目電子數據的基礎,知識積累和共享的平臺。

根據眾多項目的業務不同,建立分類的政府項目知識庫,形成政府的知識地圖,將企業、流程和業務知識緊密集成在一起。知識庫在文檔分類、文檔屬性定義等方面有比較強的功能。

通知公告

提供對項目承建方、管理方的通知、公告發布功能,實現列表維護,主要為新建、修改、刪除、記錄發布人、時間、內容及范圍等信息,通過列表方式進行歷史記錄檢索。

政策法規

實現政策法規的列表顯示、查看;

提供政策法規管理功能,包括新建、修改、刪除及信息檢索。

授權管理

最高權限由單位的最高領導所控制。最高權限專人負責,根據崗位和職權需要,對用戶進行授權,防止無關人員和外部人員查看系統,保護系統信息安全。

流程管理

工作流技術,是一種實現協同應用的前沿技術。它實現了業務流程自動化,同時在BPM流程再造方面提供解決方案。

系統提供了完全可定制的工作流引擎,可供系統各模塊自由調用。系統全面采用工作流管理與控制,各項工作的流程可以根據企事業單位實際工作規范進行配置。系統管理員無需編程便可靈活自定義出符合各種業務特征需求的流程,流程數量不限,調整靈活,能完全適應未來的需求發展及變化。

【領導宏觀決策平臺】為政府高層領導提供區域項目整體發展的動態展示,結合建設、投資、利稅等多種指標,全面、真實地反映出各行業、各地區項目發展的健康狀態,及早暴露出重點需要關注的問題,實現從宏觀到微觀、從整體到個體全方位對項目進行把控,給領導建設性的決策提供依據。

綜合分析

綜合分析模塊是提供給領導對每個項目的整體情況進行了解,綜合匯總統計單個項目全方位信息的模塊。通過匯總項目信息,以WebGIS輕量級地理信息技術的展示方式,將所有項目數據反映到地圖中,通過多種查詢了解項目的進度情況、投資狀況、質量監控情況、安全監控情況、訴求等信息。

通過應用綜合分析模塊,可以利用動態地圖展示項目信息,使領導能夠更加直觀的關注到區域的項目情況,同時將文字查詢與地圖查詢相結合,能夠更快的定位到實際的項目,方便查看。

總體分析

總體分析模塊是提供給領導對所有項目的動態數據信息匯總情況進行了解的模塊。通過各個項目的動態數據信息進行匯總,形成數據匯總表、投資情況分析表、進度情況分析表、質量安全分析表等多種類的數據匯總表,并通過圖形展示、報表導出等形式,更好的展示項目動態數據信息。

工程進度分析

工程進度分析模塊是提供給領導對所有項目的工程進度情況進行綜合了解的綜合分析模塊。通過采集并整理企業上報的最新項目投資情況,形成圖像化的展示方式,將所有項目工程進度數據反映到工程進度分析模塊中,通過多種查詢了解項目的進度情況。

投資進度分析

投資進度分析模塊是提供給領導對所有項目的投資進度情況進行了解的模塊。通過采集并整理企業上報的最新項目投資情況,形成圖像化的展示方式,將所有項目投資數據反映到投資進度監控模塊中,通過多種查詢了解項目的投資進度情況。

質量安全分析

質量安全分析模塊是提供給領導對所有項目的質量安全的檢查情況進行監控的一個綜合性分析模塊,領導可以通過對于每個項目的通過率,整改情況對該項目的質量安全信息進行了解,同時可以對全區范圍內項目的整體的質量安全情況進行綜合了解。

項目查詢

項目查詢模塊是提供給領導對所有項目進行查詢查找的模塊,通過高級查詢功能,領導可以查看到所有項目信息,并對工程進度、投資進度、質量監控、安全監控等各個部分的數據進行檢索。

重點項目

重點項目模塊是提供給領導對重點項目的整體情況進行綜合了解的模塊,通過重點項目模塊,領導可以很方便的定位到所關注的項目,同時可以很方便的設置和取消重點項目。

重大問題批示

重大問題批示模塊是提供給領導對項目過程中產生的訴求、問題、進度滯后等情況進行批示的模塊,可以直接由領導將指示發送給規建局內部工作人員,也可以直接將批示發送給項目建設單位。

三、產品特點

三大子平臺在統一項目數據中心基礎上,實現用戶門戶分離,業務協同處理,內部設立五大控制交換體系,將三大子平臺中的業務邏輯進行有效融合。通過對項目投資管理工作進行有條理地功能劃分,以橫向平臺加縱向體系的理念,實現系統對投資項目建設地全方位服務。

平臺采用國際主流J2EE軟件架構,整合工作流、GIS地圖、BI智能分析、可視化報表等高端組件,通過OSGI技術實現平臺模塊動態配置,基于ESB企業服務總線的設計模式完成模塊間數據交換,以Web Service技術提供對異構應用和數據的非侵入式集成;用戶UI層基于AIR富客戶端設計模式,采用EXT、FLASH、SVG作為重要數據圖、表的構建手段,通過AJAX完成異步網絡數據采集,使用FLEX技術實現對數據的實時處理完成對頁面Flash的動態支持;選用新一代敏捷動態語言Groovy,它構建于強大的Java語言之上,更加靈活、高效;系統中使用的流程表單、數據采集單據、數據匯總報表完全通過配置方式生成,無需進行代碼開發,提高了系統的可擴展性。在系統業務實現方面以Web Report為手段保證了收集數據的實效性、降低了成本;以流程化審批協同各部門資源,提升辦事效率;以數據智能分析通過各種模型方法挖掘數據內在價值,為智能決策提供支撐;以Web GIS地圖為背景,配合視頻采集、動態圖表,完成對項目的整體監控、綜合分析數據展示。

四、成功案例

1.天津港保稅區空港物流加工區政府投資項目管理系統

2.天津開發區在建項目管理系統

3.天津高新區固定資產投資管理系統

4.天津保稅區在建項目動態規劃管理支持系統

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